習近平在全國(guó)生(shēng)态環境保護大(dà)會上強調 全面推進美麗中國(guó)建設加快(kuài)推進人(rén)與自(zì)然和諧共生(shēng)的現代化

來(lái)源：新華社

       全國(guó)生(shēng)态環境保護大(dà)會17日(rì)至18日(rì)在北京召開。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習近平出席會議(yì)并發表重要講話(huà)強調，今後5年(nián)是美麗中國(guó)建設的重要時期，要深入貫徹新時代中國(guó)特色社會主義生(shēng)态文明思想，堅持以人(rén)民(mín)爲中心，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山(shān)就(jiù)是金山(shān)銀山(shān)的理(lǐ)念，把建設美麗中國(guó)擺在強國(guó)建設、民(mín)族複興的突出位置，推動城(chéng)鄉人(rén)居環境明顯改善、美麗中國(guó)建設取得(de)顯著成效，以高品質生(shēng)态環境支撐高質量發展，加快(kuài)推進人(rén)與自(zì)然和諧共生(shēng)的現代化。

      李強主持會議(yì)。趙樂際、王滬甯、蔡奇、李希出席會議(yì)。丁薛祥作(zuò)總結講話(huà)。

      習近平在講話(huà)中強調，黨的十八大(dà)以來(lái)，我們把生(shēng)态文明建設作(zuò)爲關系中華民(mín)族永續發展的根本大(dà)計(jì)，開展了一系列開創性工(gōng)作(zuò)，決心之大(dà)、力度之大(dà)、成效之大(dà)前所未有，生(shēng)态文明建設從(cóng)理(lǐ)論到實踐都(dōu)發生(shēng)了曆史性、轉折性、全局性變化，美麗中國(guó)建設邁出重大(dà)步伐。我們從(cóng)解決突出生(shēng)态環境問(wèn)題入手，注重點面結合、标本兼治，實現由重點整治到系統治理(lǐ)的重大(dà)轉變；堅持轉變觀念、壓實責任，不斷增強全黨全國(guó)推進生(shēng)态文明建設的自(zì)覺性主動性，實現由被動應對到主動作(zuò)爲的重大(dà)轉變；緊跟時代、放(fàng)眼世界，承擔大(dà)國(guó)責任、展現大(dà)國(guó)擔當，實現由全球環境治理(lǐ)參與者到引領者的重大(dà)轉變；不斷深化對生(shēng)态文明建設規律的認識，形成新時代中國(guó)特色社會主義生(shēng)态文明思想，實現由實踐探索到科(kē)學理(lǐ)論指導的重大(dà)轉變。經過頑強努力，我國(guó)天更藍、地更綠、水更清，萬裡(lǐ)河山(shān)更加多姿多彩。新時代生(shēng)态文明建設的成就(jiù)舉世矚目，成爲新時代黨和國(guó)家事(shì)業取得(de)曆史性成就(jiù)、發生(shēng)曆史性變革的顯著标志。

      習近平強調，我國(guó)生(shēng)态環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解。我國(guó)經濟社會發展已進入加快(kuài)綠色化、低碳化的高質量發展階段，生(shēng)态文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期。必須以更高站(zhàn)位、更寬視野、更大(dà)力度來(lái)謀劃和推進新征程生(shēng)态環境保護工(gōng)作(zuò)，譜寫新時代生(shēng)态文明建設新篇章(zhāng)。

      習近平指出，總結新時代十年(nián)的實踐經驗，分(fēn)析當前面臨的新情況新問(wèn)題，繼續推進生(shēng)态文明建設，必須以新時代中國(guó)特色社會主義生(shēng)态文明思想爲指導，正确處理(lǐ)幾個重大(dà)關系。一是高質量發展和高水平保護的關系，要站(zhàn)在人(rén)與自(zì)然和諧共生(shēng)的高度謀劃發展，通過高水平環境保護，不斷塑造發展的新動能、新優勢，着力構建綠色低碳循環經濟體(tǐ)系，有效降低發展的資源環境代價，持續增強發展的潛力和後勁。二是重點攻堅和協同治理(lǐ)的關系，要堅持系統觀念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，對突出生(shēng)态環境問(wèn)題采取有力措施，同時強化目标協同、多污染物控制協同、部門(mén)協同、區域協同、政策協同，不斷增強各項工(gōng)作(zuò)的系統性、整體(tǐ)性、協同性。三是自(zì)然恢複和人(rén)工(gōng)修複的關系，要堅持山(shān)水林田湖草沙一體(tǐ)化保護和系統治理(lǐ)，構建從(cóng)山(shān)頂到海洋的保護治理(lǐ)大(dà)格局，綜合運用自(zì)然恢複和人(rén)工(gōng)修複兩種手段，因地因時制宜、分(fēn)區分(fēn)類施策，努力找到生(shēng)态保護修複的最佳解決方案。四是外部約束和内生(shēng)動力的關系，要始終堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生(shēng)态環境，保持常态化外部壓力，同時要激發起全社會共同呵護生(shēng)态環境的内生(shēng)動力。五是“雙碳”承諾和自(zì)主行動的關系，我們承諾的“雙碳”目标是确定不移的，但(dàn)達到這一目标的路(lù)徑和方式、節奏和力度則應該而且必須由我們自(zì)己作(zuò)主，決不受他(tā)人(rén)左右。

      習近平強調，要持續深入打好污染防治攻堅戰，堅持精準治污、科(kē)學治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展廣度，深入推進藍天、碧水、淨土(tǔ)三大(dà)保衛戰，持續改善生(shēng)态環境質量。要加快(kuài)推動發展方式綠色低碳轉型，堅持把綠色低碳發展作(zuò)爲解決生(shēng)态環境問(wèn)題的治本之策，加快(kuài)形成綠色生(shēng)産方式和生(shēng)活方式，厚植高質量發展的綠色底色。要着力提升生(shēng)态系統多樣性、穩定性、持續性，加大(dà)生(shēng)态系統保護力度，切實加強生(shēng)态保護修複監管，拓寬綠水青山(shān)轉化金山(shān)銀山(shān)的路(lù)徑，爲子孫後代留下山(shān)清水秀的生(shēng)态空間。要積極穩妥推進碳達峰碳中和，堅持全國(guó)統籌、節約優先、雙輪驅動、内外暢通、防範風(fēng)險的原則，落實好碳達峰碳中和“1+N”政策體(tǐ)系，構建清潔低碳安全高效的能源體(tǐ)系，加快(kuài)構建新型電力系統，提升國(guó)家油氣安全保障能力。要守牢美麗中國(guó)建設安全底線，貫徹總體(tǐ)國(guó)家安全觀，積極有效應對各種風(fēng)險挑戰，切實維護生(shēng)态安全、核與輻射安全等，保障我們賴以生(shēng)存發展的自(zì)然環境和條件(jiàn)不受威脅和破壞。

       習近平指出，要健全美麗中國(guó)建設保障體(tǐ)系。統籌各領域資源，彙聚各方面力量，打好法治、市場、科(kē)技、政策“組合拳”。要強化法治保障，統籌推進生(shēng)态環境、資源能源等領域相(xiàng)關法律制修訂，實施最嚴格的地上地下、陸海統籌、區域聯動的生(shēng)态環境治理(lǐ)制度，全面實行排污許可(kě)制，完善自(zì)然資源資産管理(lǐ)制度體(tǐ)系，健全國(guó)土(tǔ)空間用途管制制度。要完善綠色低碳發展經濟政策，強化财政支持、稅收政策支持、金融支持、價格政策支持。要推動有效市場和有爲政府更好結合，将碳排放(fàng)權、用能權、用水權、排污權等資源環境要素一體(tǐ)納入要素市場化配置改革總盤子，支持出讓、轉讓、抵押、入股等市場交易行爲，加快(kuài)構建環保信用監管體(tǐ)系，規範環境治理(lǐ)市場，促進環保産業和環境服務業健康發展。要加強科(kē)技支撐，推進綠色低碳科(kē)技自(zì)立自(zì)強，把應對氣候變化、新污染物治理(lǐ)等作(zuò)爲國(guó)家基礎研究和科(kē)技創新重點領域，狠抓關鍵核心技術(shù)攻關，實施生(shēng)态環境科(kē)技創新重大(dà)行動，培養造就(jiù)一支高水平生(shēng)态環境科(kē)技人(rén)才隊伍，深化人(rén)工(gōng)智能等數字技術(shù)應用，構建美麗中國(guó)數字化治理(lǐ)體(tǐ)系，建設綠色智慧的數字生(shēng)态文明。

       習近平強調，建設美麗中國(guó)是全面建設社會主義現代化國(guó)家的重要目标，必須堅持和加強黨的全面領導。黨中央、國(guó)務院近期将對全面推進美麗中國(guó)建設作(zuò)出系統部署。各地區各部門(mén)要不斷增強責任感、使命感，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署。地方各級黨委和政府要堅決扛起美麗中國(guó)建設的政治責任，抓緊研究制定地方黨政領導幹部生(shēng)态環境保護責任制，建立覆蓋全面、權責一緻、獎懲分(fēn)明、環環相(xiàng)扣的責任體(tǐ)系。相(xiàng)關部門(mén)要認真落實生(shēng)态文明建設責任清單，強化分(fēn)工(gōng)負責，加強協調聯動，形成齊抓共管的強大(dà)合力。各級人(rén)大(dà)及其常委會要加強生(shēng)态文明保護法治建設和法律實施監督，各級政協要加大(dà)生(shēng)态文明建設專題協商和民(mín)主監督力度。要繼續發揮中央生(shēng)态環境保護督察利劍作(zuò)用。

       李強在主持會議(yì)時指出，習近平總書(shū)記的重要講話(huà)全面總結了我國(guó)生(shēng)态文明建設取得(de)的舉世矚目的巨大(dà)成就(jiù)特别是曆史性、轉折性、全局性變化，深入分(fēn)析了當前生(shēng)态文明建設面臨的形勢，深刻闡述了新征程上推進生(shēng)态文明建設需要處理(lǐ)好的重大(dà)關系，系統部署了全面推進美麗中國(guó)建設的戰略任務和重大(dà)舉措，爲進一步加強生(shēng)态環境保護、推進生(shēng)态文明建設提供了方向指引和根本遵循。要認真學習領會、深入貫徹落實習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，深刻領悟“兩個确立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，把貫徹落實會議(yì)精神和深入開展主題教育結合起來(lái)，進一步激發做好生(shēng)态環境保護工(gōng)作(zuò)的強大(dà)動力，紮實推進生(shēng)态文明建設，加快(kuài)建設美麗中國(guó)。

      丁薛祥在總結講話(huà)中指出，要深入學習貫徹黨的二十大(dà)精神和習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想特别是習近平生(shēng)态文明思想爲指導，堅決扛起美麗中國(guó)建設的政治責任，加快(kuài)推進人(rén)與自(zì)然和諧共生(shēng)的現代化。要持之以恒打好污染防治攻堅戰，推動生(shēng)态環境質量持續改善；把綠色低碳發展作(zuò)爲治本之策，加快(kuài)形成節約資源和保護環境的空間格局、産業結構、生(shēng)産方式、生(shēng)活方式；堅持人(rén)與自(zì)然和諧共生(shēng)，加大(dà)生(shēng)态保護和修複力度，完善生(shēng)态保護修複監管制度；瞄準既定目标積極穩妥推進碳達峰碳中和，堅持先立後破，紮實推進能源綠色低碳轉型；強化底線思維，常态化管控生(shēng)态環境風(fēng)險，築牢美麗中國(guó)建設的生(shēng)态安全根基；保持嚴的基調，深入開展生(shēng)态環境保護督察和執法監管，嚴厲打擊生(shēng)态環境違法行爲。各地區、各部門(mén)、各單位要加強組織領導，嚴格落實責任，強化支撐保障，确保黨中央決策部署落到實處、見(jiàn)到實效。

      生(shēng)态環境部、自(zì)然資源部、國(guó)家發展改革委、财政部、内蒙古自(zì)治區、浙江省、湖北省、廣西壯族自(zì)治區負責同志作(zuò)交流發言。

      中共中央政治局委員(yuán)、中央書(shū)記處書(shū)記，全國(guó)人(rén)大(dà)常委會有關領導同志，國(guó)務委員(yuán)，最高人(rén)民(mín)法院院長，最高人(rén)民(mín)檢察院檢察長，全國(guó)政協有關領導同志出席會議(yì)。

      會議(yì)以電視電話(huà)會議(yì)形式召開，各省區市和計(jì)劃單列市、新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團黨政主要負責同志和有關部門(mén)主要負責同志，中央和國(guó)家機(jī)關有關部門(mén)、有關人(rén)民(mín)團體(tǐ)、軍隊有關單位主要負責同志，中央管理(lǐ)的部分(fēn)金融機(jī)構和企業負責同志等參加會議(yì)。